据生态环境部官方消息，生态环境执法局局长曹立平昨日(29日)表示，要深入推进蓝天保卫战重点区域强化监督，计划统筹调度全国生态环境系统人员2.2万人次，计划从5月8日对京津冀及周边“2+26”城市和汾渭平原11城市开展大气污染综合治理强化监督，做到压茬式、无缝隙、全覆盖。

　　曹立平指出，下一步，生态环境执法队伍将以综合执法改革为契机，强化底线思维和忧患意识，充分发挥制度优势，集中力量打好污染防治攻坚战。

　　一是把污染防治攻坚标志性战役打好。深入推进蓝天保卫战重点区域强化监督，计划统筹调度全国生态环境系统人员2.2万人次，覆盖京津冀及周边“2+26”城市和汾渭平原11城市，开展大气污染综合治理强化监督，做到压茬式、无缝隙、全覆盖。

　　深化集中式饮用水水源地环境保护专项行动，组织对完成整改任务的水源地开展“回头看”，对长江经济带以外20个省(区、市)县级以上饮用水水源地开展环境整治，启动“千吨万人”水源地排查整治工作。

　　组织实施渤海入海排污口、长江入河排污口排查整治专项行动，在扎实做好试点工作的基础上，推动环渤海地区13个城市、长江经济带63个城市有序开展排查、监测、溯源、整治各项任务。

　　二是把事关群众切身利益的突出生态环境问题整治好。继续做好“清废行动”，利用卫星遥感、无人机航拍、部门共享信息等手段，结合“12369”环保举报和信访案件，形成问题清单，按月分批交办地方人民政府。

　　以湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆、江苏等7省市为重点，对“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况等开展排查整治，有效缓解长江总磷污染。

　　强化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动，制定《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》，建立污染物排放自动监测数据公开平台，督促企业公开5项常规污染物自动监测日均值及实时炉温等相关数据。

　　深化进口固体废物加工利用企业专项执法，保持高压执法态势。发挥执法合力，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他生态环境违法行为。

　　统筹做好强化监督工作，紧盯生态环境保护重点任务，建立健全强化监督长效机制，做实做细监督职责，提升强化监督规范化水平。

　　三是把生态环境保护执法制度建设抓好。完善生态环境保护执法工作机制，配合相关部门编制印发《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，进一步梳理、规范和精简执法事项，实行执法事项清单管理制度。

　　提升生态环境保护执法规范化水平，全面推行生态环境保护执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权。

　　深化生态环境行政执法与刑事司法衔接，配合最高人民检察院、最高人民法院做好《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》等文件的实施工作，对重大、敏感案件，与公安部、最高人民检察院实施联合督导、联合挂牌督办。

　　积极引导企业守法，印发《关于做好引导企业环境守法工作的指导意见》，加强对企业的指导和帮扶，对行政执法规范性文件进行解读，使执法对象事先知晓、积极预防、主动遵守，争取社会各界支持和理解生态环境保护执法工作。

　　四是把生态环境保护综合执法队伍带好。按照生态环境保护综合行政执法队伍改革部署，有效整合生态环境保护领域执法职责和队伍，科学合规设置执法机构，强化生态环境保护综合执法体系和能力建设，提高队伍素质，力争实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化，努力打造生态环境保护执法铁军，为打好污染防治攻坚战保驾护航。

　　新一轮强化监督“五个三”

　　与去年相比，这轮强化监督在总体安排上进行了调整与优化，概况为“五个三”。

　　组织形式上是“三位一体”：由部机关1个部门或派出机构、1个部直属单位、1个省级生态环境部门3家单位，共同负责包保1个重点城市。原则上，39个城市包保工作组均由生态环境部相关司局、直属单位、省级生态环境厅局委派处级以上干部任组长，建立常态化协调联动机制。据悉，今年3、4月份已按这种机制进行了试运行。

　　值得注意的是，今年生态环境部全体干部都要参加一轮次强化监督活动，深入攻坚一线，融入基层工作，面对面倾听基层意见，实打实推动解决矛盾问题。

　　工作职责上完成“三项任务”。一是大力宣传贯彻习近平生态文明思想，传达中央决策部署，讲解法律法规和蓝天保卫战任务安排，帮着地方和企业理解好、执行好。二是通过“排查问题列清单，交办政府落责任，核查清单促落实”方式，帮助地方发现问题、建立台账，进一步压实责任，推动落实。三是通过异地执法、交叉执法，培养锻炼队伍，严格作风纪律，努力打造生态环境保护铁军。

　　同时，还将把帮扶工作作为核心任务，将生态环境系统相关行政、科技、执法等力量下沉基层一线，深入调查研究，提出政策建议，提供业务培训，帮助地方政府、企业解决困难和问题。

　　工作模式上“三不原则”：不替代地方履行生态环保责任，主要是帮助查找问题，依法移交地方政府解决;不干预当地正常工作程序，而是督促落实，帮助地方建立问题台账，逐一整改销号;不打扰地方工作安排，自行安排吃、住、行，相关费用由生态环境部统一协调解决，原则上不增加地方工作和经济负担。

　　工作管理上“三个统筹”：建立统一的强化监督帮扶工作机制，统筹调度各现场工作组，统一任务要求;统筹协调各相关司局单位，形成合力;统筹信息汇总和发布，建立问题曝光和信息公开制度。

　　工作要求上处理好“三个关系”：一是协调好工作组与地方政府及部门的关系，发现问题以独立工作为主，解决问题以地方为主;二是处理好强化监督与定点帮扶的关系，既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导;三是落实好廉政纪律和作风建设的要求，把廉政建设和作风建设融入和贯穿到强化监督的全过程，并全员覆盖。

　　“环保督查+回头看”已经成为常态，水泥企业随时接受督查。将环保工作当成工厂生产的一部分，无环保不生产。尤其是上述提到的重点督查区域内的企业，绝大多数已经从传统的“晴天一身灰，雨天一脚泥”的粗放式生产企业幻变成花园工厂、果园工厂、生态工厂了。

　　京津冀、汾渭平原、长三角地区部分水泥企业名单如下：

北京市

天津市

河北省

石家庄市

唐山市

山西省

太原市

阳泉市

长治市

运城市

临汾市

山东省

济南市

淄博市    

济宁市

河南省

郑州市

新乡市

安阳市

陕西省

西安市

咸阳市

渭南市

注：上述企业名单来源于水泥人网信息中心数据库。